为进一步规范高校“三重一大”决策行为，防范决策失误风险和廉政风险，推进决策的科学化和民主化，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 》、《云南省贯彻<中国共产党高等学校基层组织工作条例>实施办法》等规定，结合云南省高校实际，特制定本实施意见。

 一、决策事项

1.高校“三重一大”事项系高校重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的事项。

2.“三重一大”事项实行分级管理、分级决策，具体可划分为A、B、C三个层次。A级事项须提交高校党委会集体研究决定；B级事项须提交高校书记办公会或校长办公会集体研究决定；C级事项须经高校职能部门处务会或二级学院党政联席会议集体研究，报分管校领导研究决定。

3.“三重一大”事项按照就高议决原则管理，低层次事项可根据实际情况上升一级进行决策，高层次事项不得降低层次进行决策。

4.各高校应根据“三重一大”基本事项参考目录，结合自身实际，研究制定本校的“三重一大”事项目录并认真组织实施。

二、决策程序

5.“三重一大”事项决策前，要深入开展调查研究、充分听取师生意见、精心准备议事方案。对专业性和技术性较强的事项要提前组织专家论证，对事关师生切身利益的事项要提前征求师生意见，对应由教职工代表大会审议的事项要提前提交教代会审议，对授权有关专项工作领导小组提出决策意见的事项，要提前交由领导小组研究，在此基础上，形成比较成熟的书面建议或方案，分级提供集体研究决策。

6.“三重一大”事项决策时，要坚持以会议形式集体研究决策。坚持一题一议，不得临时动议，不得以传阅或者个别征求意见等方式作出决策，不得由个人或少数人决定重大事项，不得仅凭少数人的意见形成决议。

7.“三重一大”事项决策后，应按最终决议组织实施。A级、B级事项，分别由党委办公室、校长办公室负责督办，并及时将落实情况向党委会或书记办公会、校长办公会汇报。C级事项，应及时将落实情况向分管领导汇报。

三、保障机制

 8.建立健全“三重一大”决策工作制度。进一步明确党委会、书记办公会或校长办公会、职能部门处务会或二级学院党政联席会议的议事规则和程序，推进决策的制度化和规范化建设。

 9.建立“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系，或其他可能影响公正决策的情形，参与决策或列席人员应当回避。

10.建立“三重一大”决策公开制度。除涉密事项外，均要按照上级和学校党务政务公开规定给予公开，接受广大师生的监督和查询。

11.建立“三重一大”决策报告制度。将“三重一大”决策制度执行情况列为领导班子党委民主生活会和领导干部个人述职述廉的重要内容。

12.建立“三重一大”决策监督制度。将“三重一大”集体决策制度执行情况纳入年度党风廉政建设责任制考核范围，学校纪检监察部门要加强对“三重一大”事项决策、执行情况的事前、事中及事后监督，并将监督情况及时向党委会或书记办公会、校长办公会报告。

13.建立“三重一大”决策责任追究制度。凡不履行或不正确履行“三重一大”事项决策程序的、不执行或擅自改变集体决定的、未经集体讨论决策而个人决定的、未提供全面真实情况造成决策失误的、发现决策失误而不采取纠正措施的、造成其他重大经济损失和严重后果的，要视情节轻重追究责任人的违纪违规责任；涉嫌违法的，移送司法机关处理。

 

附件：云南省高校“三重一大”基本事项参考目录